japanesexxxxxjav,japanesexxxxx护士|japaneseXXXX极品少妇_japanesexxxx日本妇伦

乳山市人民政府

關(guān)于印發(fā)乳山市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作落實方案的通知

乳政發(fā)〔2024〕8號

各鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門、單位，濱海新區(qū)（銀灘旅游度假區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)街道辦事處：

現(xiàn)將《乳山市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作落實方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

乳山市人民政府        

2024年8月5日        

（此件公開發(fā)布）

乳山市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品

以舊換新工作落實方案

為深入貫徹國家、省、威海市關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，根據(jù)市委、市政府工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分類施策，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用、先進(jìn)產(chǎn)能比重提升，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)以大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新擴大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費。

到2025年，新能源汽車保有量達(dá)到0.4萬輛以上，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到1.5萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8：1，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過92%；報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

二、實施高水平工業(yè)技改行動

1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦化工、輕工、建材、紡織服裝、機械等重點產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)更換高端化、智能化、綠色化的先進(jìn)設(shè)備，提升工業(yè)企業(yè)裝備水平。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)區(qū)（街道）。以下均需各鎮(zhèn)區(qū)（街道）負(fù)責(zé)，不再一一列出〕

2.開展產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)賦能。積極參與“工賦威海?數(shù)智引航”行動，提升企業(yè)數(shù)字化水平，分層次培育一批智能工廠和數(shù)字化車（場景）。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，持續(xù)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范和新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范等省、威海市級試點示范。到2025年，培育市級以上智能工廠和數(shù)字化車間（場景）達(dá)到22個；到2027年，培育省級5G示范應(yīng)用場景數(shù)量2個以上，市級以上智能工廠和數(shù)字化車間（場景）達(dá)到28個。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

3.推動企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。提升重點行業(yè)用能設(shè)備能效水平，應(yīng)用推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)裝備，推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代，鼓勵企業(yè)開展能效、水效對標(biāo)，推動重點用能、用水設(shè)備升級，爭創(chuàng)行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者。到2025年，累計建成省級以上綠色工廠4家以上；到2027年，累計建成省級以上綠色工廠6家以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、威海市生態(tài)環(huán)境局乳山分局）

三、實施多領(lǐng)域裝備更新行動

4.引導(dǎo)老舊農(nóng)業(yè)機械更新。繼續(xù)實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，認(rèn)真落實新一輪農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，鼓勵農(nóng)戶淘汰報廢老舊農(nóng)機具。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到97%；到2027年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到97.5%。統(tǒng)籌已有烘干設(shè)施裝備改造提升，淘汰燃煤型糧食烘干設(shè)備，推動糧食烘干燃煤熱源更新改造。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市財政局）

5.深化交通運輸設(shè)備更新。鼓勵混凝土攪拌車更新時，優(yōu)先使用新能源車。按照規(guī)定淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運柴油貨車。新增和更新的公交車、巡游出租汽車（應(yīng)急救援車輛除外）優(yōu)先使用新能源汽車。支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，2025年底完成乳山公交純電動動力電池組更換。引導(dǎo)企業(yè)提前更新高耗能高排放老舊船舶，支持電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發(fā)展。（牽頭單位：市公安局、市交通運輸局、威海市生態(tài)環(huán)境局乳山分局；責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市海洋發(fā)展局）

6.加速建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。推動城區(qū)供暖設(shè)施改造提升，2024年改造換熱站10座、管網(wǎng)2.8公里；推進(jìn)小區(qū)清潔取暖項目，2024年新增清潔取暖面積15萬平方米；加快燃?xì)獾壤匣艿篮驮O(shè)施建設(shè)項目進(jìn)度，2024年更新管網(wǎng)2.3公里。加快推進(jìn)乳山市城區(qū)排水防澇綜合治理項目建設(shè)，實施排水暗渠改造、雨水管道鋪設(shè)、河道排水能力提升等，提升城市排水防澇能力。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，提升安全可靠水平。積極推進(jìn)乳山市供水管網(wǎng)更新改造，提標(biāo)改造需要淘汰、能效低的自來水廠機械設(shè)備和二次供水設(shè)施等。持續(xù)推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)改造，公共管網(wǎng)漏損率控制在7.9%以內(nèi)。組織污水企業(yè)更新改造城市生活污水處理廠、再生水廠、污泥處置、污水提升泵站等設(shè)施中能耗高的各類機械設(shè)備。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

7.提高教育文旅設(shè)備水平。鼓勵山東外事職業(yè)大學(xué)、威海機械工程高級技工學(xué)校更新購置先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，努力做好全市中小學(xué)校（含幼兒園）教學(xué)裝備和教學(xué)儀器配置及更新工作。鼓勵銀灘·海洋公園、潮汐湖水上“海上”國民運動中心等游樂場所的游樂設(shè)施更新改造；引導(dǎo)大乳山景區(qū)、福如東海游艇俱樂部等旅游裝備和數(shù)字文化新業(yè)態(tài)設(shè)備更新購置，積極支持文化場館、演出機構(gòu)推進(jìn)設(shè)備購置更新，提高科技化、智慧化發(fā)展水平。實施全民健身場地設(shè)施補短板行動，加快體育設(shè)施智慧化升級。到2027年，累計建設(shè)室外智慧健身路徑2處。（牽頭單位：市教育和體育局、市文化和旅游局）

8.增強衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備配置。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵市醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動中醫(yī)院、康寧醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。實施村衛(wèi)生室改造提升行動，全面優(yōu)化硬件配備。加快更新醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復(fù)、護理設(shè)備。到2025年，全市重點改造67所村衛(wèi)生室實現(xiàn)“五有三提升”，到2027年，全市村衛(wèi)生室普遍實現(xiàn)“五有三提升”。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局）

四、開展消費品以舊換新行動

9.開展汽車以舊換新。推動政府采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源車。每年舉辦2場以上汽車促消費活動，激發(fā)全市汽車消費潛能。依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、威海市生態(tài)環(huán)境局乳山分局）

10.開展家電以舊換新。深入貫徹落實威海市家電以舊換新政策要求，舉辦“家電品質(zhì)消費季”主題活動，指導(dǎo)家電銷售企業(yè)開展以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)等消費促進(jìn)活動。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，組織智能家電銷售企業(yè)開展促銷活動。釋放消費活力，促進(jìn)消費提質(zhì)擴容。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

11.開展家裝消費品換新。舉辦威海家居消費季、家博會等展銷活動，開展家居換新促銷讓利活動，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造。鼓勵企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，推動樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺。推動智能家居體驗館等下沉，推廣集成場景化定制，促進(jìn)智能家居消費。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五、實施高效能循環(huán)利用行動

12.完善廢舊物資回收體系。積極推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，支持耐用消費品生產(chǎn)銷售企業(yè)、共同配送企業(yè)建設(shè)逆向物流體系。鼓勵大型回收企業(yè)與回收站點建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提供更加優(yōu)質(zhì)的交投交售服務(wù)。推進(jìn)廢舊家電回收處理體系建設(shè)，積極爭取上級資金扶持。鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)手段，全面構(gòu)建集約化回收拆解體系；到2025年年底，報廢機動車規(guī)范回收拆解量達(dá)到1.5萬輛。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、威海市生態(tài)環(huán)境局乳山分局）

13.加快推動裝備再制造和梯次利用。鼓勵現(xiàn)有再制造企業(yè)提質(zhì)升級，探索在風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域開展再制造業(yè)務(wù)，適時啟動老舊風(fēng)機改造工作。有序推動風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

14.促進(jìn)二手商品交易。引導(dǎo)二手車行業(yè)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，積極探索“線下+線上”新模式；做好二手車經(jīng)銷企業(yè)備案，提升服務(wù)效能。培育二手車出口企業(yè)，加大境外對接信息和政策宣傳，拓展二手車出口業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局）

15.推動資源高水平再生利用。支持再生資源加工利用，規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)管理，持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，確保年內(nèi)威海恒邦貴金屬綜合回收項目開工建設(shè)。加強再生資源綜合利用，推動乳山市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和再生資源分揀中心建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、威海市生態(tài)環(huán)境局乳山分局）

六、實施產(chǎn)品供給能力升級行動

16.有效壯大先進(jìn)產(chǎn)能。錨定大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新重點需求領(lǐng)域，聚焦海上風(fēng)電裝備制造、金屬精煉及深加工、汽車零部件、麻紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批質(zhì)量過硬、市場公認(rèn)的“乳山名品”，增強高端產(chǎn)品供給能力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

17.有效提升產(chǎn)品質(zhì)量。聚焦裝備制造、紡織服裝、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動汽車零部件、服裝面料、水產(chǎn)品等重點產(chǎn)品質(zhì)量水平提升，引導(dǎo)企業(yè)不斷擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)市場，增強產(chǎn)品競爭力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市科技局）

18.有效提升創(chuàng)新能力。聚焦我市現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實施“揭榜掛帥”核心技術(shù)攻關(guān)行動，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升裝備高端化、智能化、綠色化水平，推動創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級。充分利用哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）、山東大學(xué)（威海）、齊魯工業(yè)大學(xué)等高校科研院所資源，持續(xù)加大校企合作力度，引進(jìn)推廣一批科技成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，切實打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化邁向市場的“最后一公里”。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局）

19.有效提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。實施質(zhì)量品牌提升工程，健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)體系，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升試點，指導(dǎo)企業(yè)申報高端化品牌，引導(dǎo)支持企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。持續(xù)推進(jìn)“好品山東”品牌建設(shè)，利用“質(zhì)量月”“中國品牌日”等活動做好宣傳推介工作，激發(fā)消費品以舊換新內(nèi)生動力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

七、實施新標(biāo)準(zhǔn)提升應(yīng)用行動

20.完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施標(biāo)準(zhǔn)化強鏈工程，培育和發(fā)展企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，健全智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。開展國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點建設(shè)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、威海市生態(tài)環(huán)境局乳山分局）

21.提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與制定消費品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全、健康、性能、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)升級。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，大力開展綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

八、保障措施

22.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分領(lǐng)域細(xì)化配套政策，抓好項目謀劃儲備，做好宣傳引導(dǎo)工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作實施，持續(xù)跟蹤問效。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門、單位）

23.加大財政支持。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項目。統(tǒng)籌用好國家和省市相關(guān)資金，全力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新。充分發(fā)揮政府采購引領(lǐng)作用，推動黨政機關(guān)、教育、醫(yī)療等公共機構(gòu)，在單位換新采購中按規(guī)定強制或優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。圍繞設(shè)備更新和消費品以舊換新等重大國家戰(zhàn)略落實情況開展財會監(jiān)督，提高資金使用有效性和精準(zhǔn)性，確保財政資金規(guī)范安全高效使用。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

24.落實稅收優(yōu)惠。精準(zhǔn)高效落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，加大企業(yè)購進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊，購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，對資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開具、納稅申報做好全方位宣傳輔導(dǎo)。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

25.優(yōu)化金融服務(wù)。優(yōu)化多元融資支持政策，用好再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。深化金融伙伴機制，推動金融機構(gòu)加大對設(shè)備更新、消費品以舊換新領(lǐng)域的融資支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)立足乳山實際，對接綠色項目、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加強金融支持。（牽頭單位：國家金融監(jiān)督管理總局乳山監(jiān)管支局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財政局）

26.提升要素保障。持續(xù)落實“要素跟著項目走”機制，加強對企業(yè)技術(shù)改造項目能耗要素保障，提高資源配置效率。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。在國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

附件：乳山市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班名單及工作職責(zé)