- 發(fā)布日期：2024-03-08 16:27:42
- 文章來源：乳山市人民政府辦公室
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一、起草背景與制定依據(jù)
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護的重要指示批示精神，嚴守耕地保護紅線，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（中發(fā)〔2024〕1號）,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）,《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）等文件精神，結(jié)合我市實際制定本意見。
二、主要內(nèi)容
《意見》正文主要是對十條耕地保護措施的細化，通過壓緊壓實鎮(zhèn)街耕地保護責(zé)任、督促嚴格落實耕地保護相關(guān)制度、嚴厲查處違法違規(guī)占地行為、加大違法違規(guī)用地問責(zé)力度等措施，進一步落實“占補平衡”“進出平衡”制度，完善并推行“田長制”、鎮(zhèn)街耕地保護成效與村干部績效工資相掛鉤、“凡動土必報備”等制度，做好我市耕地保護工作，堅決守住耕地保護紅線。同時，通過政策宣傳工作全力營造耕地保護濃厚社會氛圍，不斷提高鎮(zhèn)村干部、廣大農(nóng)民朋友的耕地保護意識，推動我市耕地保護工作更上新臺階。
三、創(chuàng)新舉措
1、壓實鎮(zhèn)街主體責(zé)任，堅決遏制新增。要求全面落實“耕地保護成效與村干部績效工資相掛鉤”“凡動土必報備”等制度，鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)無論是林果種植、土方挖取、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、物資堆放等一切需要動土的施工作業(yè)均需報備，決不允許擅自建設(shè)、堆放、采挖。
2、結(jié)合“田長制”工作制度，細化“村級網(wǎng)格員、村級田長、包村片長、分管鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)街田長”五級巡田責(zé)任、方式、頻次，完善巡查制度、報告制度，逐層簽訂耕地保護責(zé)任書，及時掌握責(zé)任區(qū)域耕地使用情況。
3、充分利用季度衛(wèi)星遙感圖片、月度全覆蓋巡查、每日鐵塔高點視頻監(jiān)控“三位一體”協(xié)同監(jiān)管等手段，借助砂石資源聯(lián)合大隊優(yōu)勢力量，實現(xiàn)“早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”等各類違法占地行為。
四、關(guān)鍵詞解釋
耕地非農(nóng)化：指在耕地上開展違規(guī)建房、挖湖造景等非農(nóng)業(yè)活動，將耕地改變了農(nóng)業(yè)用途，例如：建房、建休閑山莊、建公園等。
耕地非糧化：指將耕地用于非糧食作物種植。如耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。
五、政策解讀人
宋廣才，聯(lián)系電話：0631-6661173
六、服務(wù)流程
一旦發(fā)現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”違法行為，可通過電話向鎮(zhèn)街所在自然資源所舉報進行現(xiàn)場核查：
城區(qū)所（城區(qū)街道、夏村鎮(zhèn)、乳山口鎮(zhèn)）：0631-6632227
南黃所（南黃鎮(zhèn)、大孤山鎮(zhèn)）：0631-6481227
濱海新區(qū)所（白沙灘鎮(zhèn)、海陽所鎮(zhèn)、徐家鎮(zhèn)）：0631-6771227
馮家所（馮家鎮(zhèn)、下初鎮(zhèn)）：0631-6466227
諸往所（諸往鎮(zhèn)、乳山寨鎮(zhèn)）：0631-6366290
育黎所（育黎鎮(zhèn)、午極鎮(zhèn)）：0631-6591227
崖子所（崖子鎮(zhèn)）：0631-6580202
