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問(wèn)：為什么會(huì)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案？

答：為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，保障公眾身體健康，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

問(wèn)：此次修訂的《乳山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是以什么為依據(jù)的？

答：為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急工作的新要求、新部署，現(xiàn)行《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》于2023年3月29日修訂后印發(fā)，根據(jù)《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂條件中要求有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂依據(jù)的是《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（魯政辦字〔2023〕34號(hào)）、《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（威政辦字〔2023〕36號(hào)）等。

問(wèn)：新的應(yīng)急預(yù)案主要有哪些變更的地方？

答：一是更新了應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急工作的新要求、新部署，增加了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《山東省大氣污染防治條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。刪除了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦〔2013〕504號(hào)）、《重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕86號(hào)）、《關(guān)于印送＜關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)＞的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）。

二是調(diào)整了預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。2022年11月10日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)），統(tǒng)一了重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，2023年3月29日《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2023〕34號(hào)）修訂后印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家保持一致，我市應(yīng)急預(yù)案修改為與國(guó)家、省、威海市要求保持一致。黃色預(yù)警由預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)及以上調(diào)整為預(yù)測(cè)日AQI＞200或預(yù)測(cè)日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上。橙色預(yù)警由預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)72小時(shí)及以上，調(diào)整為預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上。紅色預(yù)警由預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)96小時(shí)及以上且預(yù)測(cè)日AQI＞300持續(xù)48小時(shí)及以上，或預(yù)測(cè)日AQI達(dá)到500，調(diào)整為預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)72小時(shí)且日AQI＞300持續(xù)24小時(shí)及以上。

三是完善了差異化應(yīng)急管控措施。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)，將原有的A、B、C三個(gè)等級(jí)，進(jìn)一步細(xì)化為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并且在水泥、纖維素醚、制鞋等環(huán)保績(jī)效水平差異較小的行業(yè)按照引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)。明確了在重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程中，A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，可采取自主減排措施，B級(jí)及以下和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于《指南》要求。在保障類工業(yè)企業(yè)（可采取自主減排措施）中增加能源保供類企業(yè)，并提出保障類企業(yè)應(yīng)達(dá)到B級(jí)及以上績(jī)效等級(jí)要求。結(jié)合“六穩(wěn)”“六保”要求，對(duì)小微涉氣企業(yè)在滿足城市總體減排要求的情況下可予以豁免。

四是其他修訂內(nèi)容。一是為避免重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程中因企業(yè)污染防治設(shè)施啟停造成安全隱患，要求生態(tài)環(huán)境分局和鎮(zhèn)區(qū)提醒企業(yè)自覺(jué)在污染防治設(shè)施啟動(dòng)、停運(yùn)、檢修時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求。二是將分級(jí)響應(yīng)措施按照工業(yè)源、揚(yáng)塵源和移動(dòng)源等污染源類型進(jìn)行了梳理，并對(duì)部分措施進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，提高措施的可操作性。三是增加了新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蝾A(yù)警發(fā)布部門要求，及時(shí)、無(wú)償向社會(huì)公布發(fā)布預(yù)警信息。四是突出了企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)應(yīng)急減排要求、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。