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一、起草背景

根據(jù)《山東省自然資源廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估有關(guān)工作的通知》（魯自然資字〔2022〕75號(hào)）文件要求，乳山市自然資源局組織開(kāi)展了乳山市土地級(jí)別調(diào)整與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。本輪調(diào)整的基準(zhǔn)日為2023年1月1日，本輪調(diào)整以乳山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間總體規(guī)劃的要求為出發(fā)點(diǎn)，本著科學(xué)性、前瞻性、適用性的原則，以乳山市近三年來(lái)成交的土地交易案例為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，形成了更新成果。

二、決策依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

2.《山東省自然資源廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估有關(guān)工作的通知》（魯自然資字〔2022〕75號(hào)）。

三、出臺(tái)目的

基準(zhǔn)地價(jià)作為宗地價(jià)格評(píng)估的基礎(chǔ)，對(duì)土地交易價(jià)格和房地產(chǎn)交易價(jià)格的形成有重要指導(dǎo)作用。建立基準(zhǔn)地價(jià)定期更新制度，是地價(jià)管理工作的核心，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，優(yōu)化土地資源科學(xué)配置，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

乳山市基準(zhǔn)地價(jià)按照商服用地、居住用地、工礦用地、公共管理與公共服務(wù)用地四種用途分別調(diào)整土地級(jí)別，更新基準(zhǔn)地價(jià)。本輪更新工作成果與上輪相比，主要發(fā)生三點(diǎn)變化：

（一）評(píng)價(jià)區(qū)范圍發(fā)生變化。上一輪基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)價(jià)區(qū)范圍是全域分布，本輪范圍依據(jù)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外范圍的情況將由集體建設(shè)用地、農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)體現(xiàn)。

（二）土地級(jí)別調(diào)整情況。

1.商服用地有7處調(diào)整。

（1）城區(qū)浦東路、昌平路以東，北環(huán)路以南，勝利東街以西，天津路以北，該區(qū)域商服用地級(jí)別由二級(jí)地、三級(jí)地調(diào)整為一級(jí)地。

（2）城區(qū)浦東路以東區(qū)域商服用地除一級(jí)地以外的部分，調(diào)整為二級(jí)地。

（3）城區(qū)金銀大道以東、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以南、銀金大道以西、銀橋街以北，該區(qū)域內(nèi)的商服三級(jí)地調(diào)整為二級(jí)地。

（4）銀灘金銀大道以東、武夷山路以南、西湖路以西、長(zhǎng)江街以北，該區(qū)域內(nèi)的商服用地級(jí)別由二級(jí)地調(diào)整為一級(jí)地。

（5）銀灘規(guī)劃路以東、商業(yè)街以南、太行山東路以西、長(zhǎng)江街以北，該區(qū)域內(nèi)的商服用地級(jí)別由二級(jí)地調(diào)整為一級(jí)地。

（6）徐家鎮(zhèn)商服用地級(jí)別由四級(jí)地調(diào)整為二級(jí)地。

（7）南黃鎮(zhèn)商服用地級(jí)別由四級(jí)地調(diào)整為三級(jí)地。

2.居住用地有7處調(diào)整。

（1）城區(qū)浦東路、昌平路以東，北環(huán)路以南，勝利東街以西，天津路以北，該區(qū)域居住用地級(jí)別由二級(jí)地、三級(jí)地調(diào)整為一級(jí)地。

（2）城區(qū)浦東路以東區(qū)域居住用地除一級(jí)地以外的部分，調(diào)整為二級(jí)地。

（3）城區(qū)金銀大道以東、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以南、銀金大道以西、銀橋街以北，該區(qū)域內(nèi)的居住三級(jí)地調(diào)整為二級(jí)地。

（4）銀灘金銀大道以東、武夷山路以南、西湖路以西、長(zhǎng)江街以北，該區(qū)域內(nèi)的居住用地級(jí)別由二級(jí)地調(diào)整為一級(jí)地。

（5）銀灘規(guī)劃路以東、商業(yè)街以南、太行山東路以西、長(zhǎng)江街以北，該區(qū)域內(nèi)的居住用地級(jí)別由二級(jí)地調(diào)整為一級(jí)地。

（6）徐家鎮(zhèn)居住用地級(jí)別由四級(jí)地調(diào)整為二級(jí)地。

（7）南黃鎮(zhèn)居住用地級(jí)別由四級(jí)地調(diào)整為三級(jí)地。

3.工礦用地有5處調(diào)整。

（1）城區(qū)惠民街、海城街以南，世紀(jì)大道以西，向南至乳山口港，向西至城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的區(qū)域，工礦用地級(jí)別由三級(jí)地調(diào)整為二級(jí)地。

（2）城區(qū)金銀大道以東、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以南、銀金大道以西、銀橋街以北，該區(qū)域的工礦用地級(jí)別由三級(jí)地調(diào)整為二級(jí)地。

（3）徐家鎮(zhèn)工礦用地級(jí)別由四級(jí)地調(diào)整為三級(jí)地。

（4）下初鎮(zhèn)工礦用地級(jí)別由四級(jí)地調(diào)整為三級(jí)地。

（5）諸往鎮(zhèn)工礦用地級(jí)別由四級(jí)地調(diào)整為三級(jí)地。

4.公共管理與公共服務(wù)用地級(jí)別進(jìn)行整體調(diào)整。

（三）基準(zhǔn)地價(jià)更新情況。

本輪與上輪相比：

1.商服用地一級(jí)地上漲1.04%；二級(jí)地上漲7.73%；三級(jí)地上漲5.01%；四級(jí)地上漲30.71%。

2.居住用地一級(jí)地上漲22.69%；二級(jí)地上漲23.20%；三級(jí)地上漲25.15%；四級(jí)地上漲33.15%。

3.工礦用地一級(jí)地上漲17.19%；二級(jí)地上漲36.59%；三級(jí)地上漲51.50%；四級(jí)地上漲23.70%。

4.公共管理與公共服務(wù)用地一級(jí)地下降24.67%；二級(jí)地下降0.14%；三級(jí)地下降2.68%；四級(jí)地上漲21.59%。

五、與上級(jí)政策異同點(diǎn)

本輪更新基準(zhǔn)日、更新工作依據(jù)、工作程序、工作方法均與上級(jí)保持一致。由于區(qū)域情況存在差異，在級(jí)別劃分與基準(zhǔn)地價(jià)價(jià)格方面表現(xiàn)不同。

六、政策解讀人

乳山市自然資源局自然資源利用科，龍?jiān)疲宦?lián)系方式：0631-6651918。