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案例簡(jiǎn)介

關(guān) 鍵 詞：服務(wù)方式、遺留問題、提升服務(wù)、一次辦、依法辦、直接辦

涉及領(lǐng)域：基本公共服務(wù)群眾滿意度

服務(wù)對(duì)象：群眾

取得成效：婚姻是人生中的大事，也是最珍貴的關(guān)系。現(xiàn)實(shí)生活中，有的人因?yàn)榈怯涀C遺失而辦理相關(guān)業(yè)務(wù)受阻；有的人因?yàn)樽C件材料瑕疵而影響登記領(lǐng)證；有的人不重視衛(wèi)生保健知識(shí)，影響家庭和諧穩(wěn)定。有人通過冒名頂替，影響了自己和他人的合法權(quán)益。乳山市民政局在婚姻登記領(lǐng)域創(chuàng)新工作思路，在“高效辦成一件事”的指引下，集中力量辦實(shí)事，以群眾所需作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決實(shí)務(wù)過程中遇到的急難愁盼問題為抓手，不斷提升便民服務(wù)水平，贏得群眾的信賴。

案例詳情

2024年以來乳山市民政局通過省內(nèi)檔案協(xié)查和省外檔案郵寄的方式為群眾核驗(yàn)電子數(shù)據(jù)160多人次，在節(jié)省時(shí)間的同時(shí)減少群眾經(jīng)濟(jì)支出1萬余元。400多人次的群眾辦理銀行貸款、不動(dòng)產(chǎn)過戶時(shí)免于提交紙質(zhì)婚姻登記證。聯(lián)合人民法院、檢察院解決冒名頂替、弄虛作假問題2例。為600多對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理結(jié)婚登記的群眾補(bǔ)領(lǐng)了結(jié)婚證，更正了結(jié)婚證記載的信息與身份證件信息不一致的問題。共免費(fèi)進(jìn)行婚前檢查1120人，婚檢率96%，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查910人，查出高風(fēng)險(xiǎn)173人，高風(fēng)險(xiǎn)率19.2%。免費(fèi)婚前輔導(dǎo)12次，120多對(duì)新人參與其中。

一、優(yōu)化服務(wù)方式，不再跑腿“一次辦”。一是婚姻補(bǔ)證一次辦。利用電子婚姻登記檔案，本省婚姻登記機(jī)關(guān)可通過系統(tǒng)核查直接辦理相關(guān)補(bǔ)證業(yè)務(wù)，無需提交紙質(zhì)檔案。外省登記機(jī)關(guān)也可以通過發(fā)函的方式郵寄檔案，一次性解決了辦事群眾的跑腿和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題。二是銀行貸款一次辦。群眾在辦理銀行貸款業(yè)務(wù)時(shí)，需提交本人的婚姻關(guān)系證明。利用民政部門開發(fā)的“婚姻登記信息掌上查”小程序，內(nèi)地居民可隨時(shí)查詢本人在省內(nèi)的婚姻記錄。用證單位將該記錄下載打印留存，即可免于提交婚姻登記紙質(zhì)證件，這樣既證明了婚姻關(guān)系，又無需再跑腿提供紙質(zhì)證件。三是不動(dòng)產(chǎn)過戶一次辦。群眾在辦理不動(dòng)產(chǎn)過戶手續(xù)時(shí)需要提供婚姻登記證件證明當(dāng)前的婚姻狀況。2023年不動(dòng)產(chǎn)登記中心在民政局與自然資源局的努力推動(dòng)下，與婚姻登記系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查數(shù)據(jù)，這樣網(wǎng)上能夠核查到的婚姻登記記錄，就無需群眾再提交證件予以證明了，實(shí)現(xiàn)了多次跑腿變?yōu)橐淮无k理。

二、解決遺留問題，部門聯(lián)合“依法辦”。一是與人民法院建立合作機(jī)制，妥善處理解決冒名頂替、弄虛作假辦理結(jié)婚登記問題。民政部門在工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的冒名頂替、弄虛作假辦理結(jié)婚登記線索及時(shí)轉(zhuǎn)交人民法院，人民法院通過調(diào)查、質(zhì)證后，給民政部門下達(dá)司法建議書；民政部門接到人民法院的司法建議書后，經(jīng)過審核依法作出撤銷婚姻登記的決定。而后通過補(bǔ)辦結(jié)婚登記的方式重新確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻關(guān)系，這樣即解決了冒名頂替的問題，又維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是與檢察院聯(lián)合，對(duì)以離婚方式解決重婚問題的案件進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常遇到有當(dāng)事人重婚后，沒有向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)重婚無效，而是通過離婚的方式解除了相應(yīng)的婚姻關(guān)系，企圖通過這種方式來規(guī)避因重婚帶來的嚴(yán)重法律后果。上述情形檢察院介入監(jiān)督后，建議人民法院通過合法的方式進(jìn)行處理解決。三是出臺(tái)乳山市民政局解決婚姻登記歷史遺留問題操作辦法。通過補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的方式重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理婚姻登記期間存在的種種結(jié)婚登記瑕疵問題，規(guī)范了程序，讓群眾少跑腿或不跑腿就能解決歷史遺留問題。

三、拓展提升服務(wù)，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“直接辦”。一是婚檢服務(wù)直接辦。為高效辦成一件事，民政局聯(lián)合市人民醫(yī)院在登記處隔壁設(shè)置了婚孕檢科，實(shí)現(xiàn)了結(jié)婚登記與婚檢查體的無縫對(duì)接。新人領(lǐng)完結(jié)婚證后就可以根據(jù)自身意愿到登記出口處進(jìn)行免費(fèi)婚檢（含外科檢查和內(nèi)科血液項(xiàng)目化驗(yàn)），了解自身健康狀況，維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定。二是孕檢服務(wù)直接辦。婚孕檢科的B超室為新人的優(yōu)生優(yōu)育保駕護(hù)航。打算近期懷孕要寶寶的新人或已經(jīng)懷孕的新人，可以在醫(yī)師的指導(dǎo)下進(jìn)行孕前查體和準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)即可根據(jù)需要進(jìn)行B超檢查，依據(jù)檢查結(jié)果由醫(yī)師一對(duì)一進(jìn)行專業(yè)孕前指導(dǎo)，為提高生育質(zhì)量提供有力支撐。三是婚前衛(wèi)生保健輔導(dǎo)直接辦。市人民醫(yī)院定期派出專家團(tuán)隊(duì)，為登記新人進(jìn)行婚前輔導(dǎo)，包括傳染病的預(yù)防與治療、婚檢的重要性和意義、怎樣生育一個(gè)健康寶寶等，讓新人了解相關(guān)衛(wèi)生保健知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了只進(jìn)一扇門，高效辦成結(jié)婚登記、婚前輔導(dǎo)、婚前查體、孕前檢查等多件事。