- 發(fā)布日期：2023-06-13 08:56:02
- 文章來源：乳山市人民政府辦公室
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一、起草背景
為貫徹落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035 年）》（國發(fā)〔2022〕11 號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知》（魯政發(fā)〔2022〕13號(hào)），推進(jìn)我市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批示要求，結(jié)合我市實(shí)際，形成了《關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）。在向相關(guān)部門和單位發(fā)函征求意見并分析研究修改后，提報(bào)市政府印發(fā)。
二、決策依據(jù)
《方案》主要依據(jù)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035 年）》（國發(fā)〔2022〕11 號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知》（魯政發(fā)〔2022〕13號(hào)）等編寫，整體框架和內(nèi)容均參照《威海市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知》（威政發(fā)〔2022〕21號(hào)）編寫。
三、出臺(tái)目的
為了加快構(gòu)建現(xiàn)代氣象體系，強(qiáng)化氣象保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)乳山氣象工作重要批示要求，提出將加快構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用。在全球變暖大背景下，極端天氣氣候事件增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣象影響的關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)，人民生活對(duì)氣象服務(wù)的需求越來越精細(xì)，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)氣象保障的要求越來越迫切。為此，《方案》對(duì)氣象高質(zhì)量發(fā)展的近期和長遠(yuǎn)目標(biāo)作出進(jìn)一步明確。到2025年，氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力不斷提升，全市自動(dòng)氣象觀測站覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達(dá)到95%以上，重大氣象災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，氣象預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群全覆蓋，氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用進(jìn)一步夯實(shí)，氣象綜合實(shí)力保持省內(nèi)領(lǐng)先水平。實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣。強(qiáng)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，預(yù)報(bào)精細(xì)化水平顯著提高，空間分辨率達(dá)到公里級(jí)、重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到百米級(jí)，時(shí)間分辨率達(dá)到逐小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到分鐘級(jí)。到2035年，全面建成滿足需求、特色鮮明、人民滿意、保障有力、技術(shù)先進(jìn)、更有活力的氣象現(xiàn)代化體系，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力和氣象綜合實(shí)力走在全市前列。
四、主要內(nèi)容
為推進(jìn)我市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《方案》共分為總體要求、主要任務(wù)和保障措施三大部分，其中主要任務(wù)從加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線、提升氣象服務(wù)乳山高質(zhì)量發(fā)展能力、增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新與人才支撐能力四方面提出了12項(xiàng)具體要求。和省《通知》結(jié)構(gòu)基本一致，我市《方案》在落實(shí)好上級(jí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)在建設(shè)智能精密的綜合氣象觀測系統(tǒng)、健全氣象災(zāi)害防御組織體系、提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力、實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”氣象保障行動(dòng)、實(shí)施“海洋強(qiáng)市”氣象保障行動(dòng)、實(shí)施“智慧城市”氣象保障行動(dòng)等方面。在氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)上，我市將在氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)供給等方面全面提升精準(zhǔn)、精細(xì)水平。
致力于筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用。進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害防御組織體系；同時(shí)，健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、城市內(nèi)澇、森林火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力；加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和成果應(yīng)用，開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和隱患排查，發(fā)展氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力；加快推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)云水資源開發(fā)，開展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工增雨（雪）作業(yè)，提高人工影響天氣能力。
我市還將實(shí)施鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)市、智慧城市、生態(tài)旅游等方面氣象保障行動(dòng)，提升氣象服務(wù)乳山高質(zhì)量發(fā)展能力。在鄉(xiāng)村振興方面，開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)保障能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，發(fā)展“農(nóng)業(yè)氣象+保險(xiǎn)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基于位置的精細(xì)化、定制化、直通式農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)；在海洋強(qiáng)市方面，提升海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力，以海上生產(chǎn)需求為牽引，實(shí)施更加精細(xì)化的海上分區(qū)預(yù)報(bào)，建立現(xiàn)代海洋氣象服務(wù)體系，保障向海發(fā)展、陸海統(tǒng)籌、“海洋強(qiáng)市”行動(dòng)；在智慧城市方面，科學(xué)加密布設(shè)氣象探測設(shè)備，發(fā)展基于影響的城市氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，推進(jìn)數(shù)字氣象融入“城市大腦”，加強(qiáng)城市生命線安全運(yùn)行、重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)。
氣象高質(zhì)量發(fā)展需要不斷增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新與人才支撐能力。加強(qiáng)本地高影響災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和客觀預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)。開展多源資料融合應(yīng)用和進(jìn)一步深化數(shù)值模式產(chǎn)品釋用，加強(qiáng)海洋氣象監(jiān)測及短臨預(yù)警業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的氣象人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系和充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境；加大高層次氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，將氣象高層次人才納入地方人才工程，激勵(lì)氣象人才培養(yǎng)，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通高素質(zhì)氣象人才隊(duì)伍。
五、政策解讀人
乳山市氣象局黨支部書記、局長姜中民。
